彩神V

  • <tr id='e2oNlb'><strong id='e2oNlb'></strong><small id='e2oNlb'></small><button id='e2oNlb'></button><li id='e2oNlb'><noscript id='e2oNlb'><big id='e2oNlb'></big><dt id='e2oNlb'></dt></noscript></li></tr><ol id='e2oNlb'><option id='e2oNlb'><table id='e2oNlb'><blockquote id='e2oNlb'><tbody id='e2oNlb'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='e2oNlb'></u><kbd id='e2oNlb'><kbd id='e2oNlb'></kbd></kbd>

    <code id='e2oNlb'><strong id='e2oNlb'></strong></code>

    <fieldset id='e2oNlb'></fieldset>
          <span id='e2oNlb'></span>

              <ins id='e2oNlb'></ins>
              <acronym id='e2oNlb'><em id='e2oNlb'></em><td id='e2oNlb'><div id='e2oNlb'></div></td></acronym><address id='e2oNlb'><big id='e2oNlb'><big id='e2oNlb'></big><legend id='e2oNlb'></legend></big></address>

              <i id='e2oNlb'><div id='e2oNlb'><ins id='e2oNlb'></ins></div></i>
              <i id='e2oNlb'></i>
            1. <dl id='e2oNlb'></dl>
              1. <blockquote id='e2oNlb'><q id='e2oNlb'><noscript id='e2oNlb'></noscript><dt id='e2oNlb'></dt></q></blockquote><noframes id='e2oNlb'><i id='e2oNlb'></i>

                當前位置: 首頁 > 政務公開 > 信息公開目錄 > 政府文件 > 市政府文件

                索引號:07312/2018-29985 文號:株政發〔2018〕12號 統一登記號:ZZCR—2018—00011
                公開方式:政府網站 公開範圍:面向社會 信息時效期:2023-07-02
                簽署日期: 登記日期:2018-08-01 所屬機構:株洲市法制辦
                所屬主題: 發文日期:2018-08-01 公開責任部〒門:株洲市法制辦

                ZZCR—2018—00011

                彩神8文件

                株政發〔2018〕12號

                株洲♀市人民政府關於向株洲高新區下放★部分市級經濟管理權限→的通知

                 

                 

                各縣市區人民政府、株洲經開區管委會,市政府「各局委辦、各直屬事業單位:

                為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進開發區改革和創新發展的若幹意見》(國辦發〔2017〕7號)、《湖南省人民政府辦公廳關於印發<湖南省加快推進產業園區轉型升級的實施方╲案(2016-2018年)>的通知》(湘政辦發〔2016〕52號)和《湖南省人民政府審改辦關於進一步做好賦予產業園區經濟社會管理權限工作的通知》(湘審改辦☉發〔2017〕4號)等文件精¤神,持續推進簡政放權,切實〗賦予株洲高新技術產業開發區(簡稱“株洲高新區”)相應的經濟管理權限,推動株洲高新區管理服務升級,優化營商環境,激發發展活力,市人民政府決定向株洲高新技術產業開發區管理委員會(簡稱“株洲高新◢區管委會”)下放一批市級經濟》管理權限。現將有關事項通知如下:

                一、總體目標

                圍繞優化營商環境,降低制度性交易成本,推進供給◣側結構性改革,進一步賦予株▓洲高新區經濟管理權限,充實園區事權,簡化辦事程序,優化政務♂服務,著力打造審批環節最少、辦事效率最高、創業環境最優、體制機制最活的園區行政審批模式,努力構建“園內事園內辦”和“一站ㄨ式服務”的政務☆服務機制。

                二、賦權原則

                (一)能放則放,應放盡放。按照“國家級產業園區管委會行使市級和上級人民政府下放的經濟卐管理權限,省級產業園區管委會行使▃縣級和上級人民政府下放的經濟管理權限(法律法規明確規定不得下放的除外)”的要求,最大限度賦予株洲高新區企業經營、經濟管理和投資服務等①密切相關的經濟管理權限。對於服務企業合理需⌒求、有利於優化營商環境、在園區實施更加合理方便的權限,都可以按法→定程序賦予株洲高新區。

                (二)依法依規,權責一致。要在現行法律法規有關規定的範圍內,認真做好賦權相關工作。按照“有權必有責※,賦權需賦責,行權要擔責”的要求,市級有關權限部門既要指導株洲高新區依法行使相關權限,也要督促其承擔和履行責任;株洲高新區在及時承接賦予權限的同時,一並承擔相應責任,確保下【放權限工√作落實到位。株洲高新區管委會要全面編制公布權力清單、責任清單、產業項目準入標準等,規範權力運行〖,確保『依法行政。

                (三)放管結合,優化服務。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,市級有關權限部門和株洲高新區@要明確雙⊙方的監管責任,細化監管措施,建立監管制度,加強事中事後監管。株洲高新區要不斷規範改進涉企行政審批和服務職能,大力推進“互聯網+政務服務”,采取一窗受理←、並聯審批、限時辦結、全程代辦、一票制收費等方式,提升行政服務效能,方便企業群眾辦事,降低企業運營成本。

                三、賦權方式

                (一)直接下放。法律法規有明確規定的,市級有關部門可直接賦予株洲↑高新區管委會相關經濟管理權限,依法依規將部分市級經濟管理權限直接下放到株洲高新區。株洲高新區管委會應積極對接、主動承接下放權▂限,獨立行使相關下放權限,並承擔相應的法律責任和行政責任,確保下放權限“接得住、管得了、辦得好”。

                (二)精簡環節。須經市☉級有關部門審批的事項,除法律、法規明確規定需逐級上報的,取消預審√環節,簡化申報◢程序,株洲高新區管委會可直接申報,同時抄報天元區政府及相關部門;市級有關部門應積極受理,優先辦理,限時辦結。須報國家、省有關部門審批的事項,市級相關部門應及時予以轉報,並做好銜接和服務工作。對於具有公共屬性的審批事項,由株洲高新區內企業分別申報調整為株洲高新區整體申報或轉報。

                (三)優化服務。對於株洲高新區暫時無法承接、只能由№市級有關部門行使的經濟管理權限,市級有◥關部門應明確專人對接株洲高新區、服務企業,市政務服務中心應∩開辟“園區企業※綠色通道”,優先辦理株洲高╳新區相關事務;株洲高※新區企業發展服務中心要按照有關工作要求,及時協調對接市級有關部門,對園區重大項目實施全程代辦服務。

                四、工作要求

                (一)市級有關部門要認真按照法律法規和相關文件要求,對已明確下放的權限情況進行全面梳理和規範,確保相關權限的準確性和規範性;要加強對株洲高新區的支持指導,及時組織業務培訓,提供技術支撐,會同株洲高新區↑管委會建立健全審管互動的信息交流機制、專項會商制度,切實提高下放權限的運行∏質量,確保權限』下放到位。對於株洲高新區目前難以承接落實的相〖關權限,要安排專人坐班指導,直至株洲高新區順利承接落實。

                (二)株洲高新區管委會要認真做好市級下放權限的承接落▽實工作,明確承★接部門,健全工作機制,加強㊣ 審批隊伍建設,逐項@編制公布辦理事項的流程圖、辦事指南,切實加強事中事後監管,確保下放權限承接到位。由株洲高新區負責審批的項目發生的行政復議、行︾政訴訟案件,由株洲高新區管委會負責舉證和出庭應訴等具體法律事務,發生行『政賠償的,由株洲高新區管委會承擔。

                (三)市紀委監委、市政府審改辦、市政︾府法制辦要加強對下放權限落實情況的跟蹤評估,適時開展專項督查,對未∮按要求下放或承接落實的,將予以通報,並依法依規追究有關責任,確保放權到位的同時跟蹤監管到位。

                (四)本文件自公布之日起施行,適用於株洲高新區河西示範園▂。以往有關下放權限等規定與本文件不一致的,以本文☉件為準。

                 

                附件:向株洲高新區下放的部分市級經濟管↑理權限目錄

                         (共67項)

                 

                 

                附件

                 

                向株洲高新區下放的部分市級經濟管理權限目錄(共67項)

                 

                序號

                權限名稱

                權限單位

                權限類別

                下放方式

                備註

                1

                信息安全工程和用財政性資金建設的◣信息工程核準

                市人民政府

                辦公室

                行政許可

                直接下放

                 

                2

                區投區建項目的審批、招標方式核準

                市發改委

                行政許可

                直接下放

                包括安置房項目∩、除城市主幹道外的市政基礎設施、搶險救災項目和小街小巷、道路翻建等區投區建項目,含有市級配套土地、配套資金的項目及向國家〗、省爭取資金的項目及國家和省另有規定的項目除外。具體內容由◥市發改委負責解釋。

                3

                企業投資項目的核準備案

                市發改委

                其他行政權◣力

                直接下放

                以下項目※除外:向國家、省爭取資金項目╱及國家、省另有規定的項目;市級投資平臺公司及控股子公司投資建【設的項目;跨縣市區的建設項目。具體內容由№市發改委負責解釋。

                4

                外資投資項☆目核準

                市發改委

                其他行政權☆力

                直接下放

                 

                5

                校車使用許可

                市教育局、市交通運輸局、市公安局

                行政許可

                直接下放

                 

                6

                建設工程抗震設防要求審↙批

                市科技局

                (地震局)

                行政許可

                直接下放

                由高新︻區明確承接單位。100米以上ζ的建築工程項目,在地質斷裂帶上的重大建設工程必須進行地震安『全性評價;市地震局根據地震安★全性評價結果會同相關部門進行審定後,再確定抗震設防要求,高新區承接部門進行審批。

                7

                企業技術改造項目核準、備案

                市經信委

                其他行政權ξ力

                直接下放

                 

                8

                民辦非企業單位成立、變更、註銷登記

                市民政局

                行政許可

                直接下放

                 

                9

                特殊工時制度審批

                市人力資源社會保≡障局

                行政許可

                直接下放

                 

                10

                民辦職業培訓機構設立審批(初級)

                市人力↓資源社會保障局

                行政許可

                直接下放

                 

                11

                設立人力資源中介服務機構及其業務範圍審批

                市人力資源社會保障◎局

                行政許可

                直接下放

                 

                12

                集體合同及專項集體合同』審查

                市人力資源社會保障局

                其他行政權◤力

                直接下放

                 

                13

                人力資源中介機構◥以外的單位舉辦人力資々源交流會備案

                市人力資源社會保障局

                其他行政權ㄨ力

                直接下放

                 

                14

                工業和基礎設施類建設項目用地預審

                市@ 國土資源局

                其╲他行政權力

                直接下放

                下放至市國土←資源局天㊣元分局

                15

                農用↑地轉用、土地征收審查

                市國土資源局

                其他行政權↓力

                直接下放

                下放至市國土資源局天元【分局;須報省國土資源廳審批。

                16

                工業用地出讓許可

                市國土資源局

                行政許可

                直接下放

                下放至々市國土資源局天元分局;須報市政府會簽】審批。

                17

                基礎設施類項目用地劃撥許可

                市國土資源局

                行政許可

                直接下放

                下放至市國土Ψ資源局天元分局;須報市政府會簽審批。

                18

                市直管土地使用權轉讓、改變用途及續期許可

                市國土資源局

                行政許可

                直接下放

                下放至市國土資源局天元分局

                19

                集體建設用地許可

                市國土資源局

                行政許可

                直接下放

                下放至市國土資源局天元分局

                20

                臨時用地∴許可

                市國土資源局

                行政許可

                直接下放

                下放至市國土資源局天元分局

                21

                核銷被征收集體土地單位或個人土地權證權限

                市國土資源局

                其∩他行政權力

                直接下放

                下放至市國土資源局天元分局

                22

                區發改部〓門審批、核準、備案的建設項♀目用地預審權限

                市國土資源局

                其他行政』權力

                直接下放

                下放至市國土資源局天元分局

                23

                權限內建設項目→環境影響報告書(表)審批及環境保護設施驗收

                市環保局

                行政許可

                直接下放

                下放至市環ㄨ保局天元分局。除湘環發〔201719號文件規定及國家法律法規需要市級環保部門出具的環評審批文件外。

                24

                環境汙⌒ 染限期治理項目延期完成治理任務審〗批

                市環保局

                行政許可

                直接下放

                下放至市環保局天ζ元分局

                25

                建設項目發生重大變化、環境影響報告書(表)重新審批

                市環保局

                行政許可

                直接下放

                下放至市環保局天元分局。除湘環發〔201719號文件規定及國家法律法規需要市級環保部門出具的環評審批文件外。

                26

                防治汙染設施的拆除或閑置許可(市直管企業︻除外)

                市環保局

                行政許可

                直接下放

                下放至市環保局天元分局

                27

                限期治理項目驗收

                市環保局

                行政許可

                直接下放

                下放至市環保局天元分局

                28

                非生活汙水排入排水管網許可證核發

                市住房□ 城鄉建設局

                行政許可

                直接下放

                 

                29

                建設工程項目初步設計審批

                市住房城鄉建◥設局

                行政許可

                直接下放

                僅限於區級※立項的園區產業項目

                30

                建築工程施工許可ξ證核發

                市∏住房城鄉建設局

                行政許可

                直接下放

                 

                31

                區屬範圍內燃氣設施站點(除市政燃氣管網外)的行政處罰

                市住房※城鄉建設局

                行政處罰

                直接下放

                 

                32

                辦理建設工程質量監督手續

                市住房城鄉建設局

                其他行政ξ權力

                直接下放

                 

                33

                辦理建設工程開工安全生產條件審查≡和建設工程安全生產監督手續

                市住房城鄉建設局

                其他行政權力

                直接下放

                 

                34

                依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施審批

                市城管局

                行政許可

                直接下放

                 

                35

                大型戶外廣告設置審批

                市城管局

                行政許可

                直接下放

                 

                36

                臨時占用、挖掘城『市道路、街道兩側ㄨ和公共場地審批

                市城管局

                行政許可

                直接下放

                 

                37

                工程建設涉及城市綠地、樹木審批

                市城管局

                行政許可

                直接下放

                包括臨時占用城市綠地審批砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批”2項權限事項。

                38

                園區內綠化工程設計方案審批(含工程建設項目附屬綠化工程設計↘方案審查)

                市城管局

                行政許可

                直接下放

                 

                39

                園區內工業項目臨時建設許可】

                市規劃局

                行政許可

                直接下放

                 

                40

                園區內工業項目建設用地規劃許可

                市規劃局

                行政許可

                直接下放

                 

                41

                園區內工業項█目建設工程規劃許可

                市規劃局

                行政許可

                直接下放

                 

                42

                鄉村規劃許々可中的農村村民住宅建房規【劃許可

                市規劃局

                行政許可

                直接下放

                下放至市規劃局天元分局

                43

                查處城市規劃區範圍內的違法建設

                市規劃局

                行政處罰

                直接下放

                 

                44

                農作物㊣ 種子生產◥、經營許可證核發

                市農委

                行政許可

                直接下放

                 

                45

                占用農業生產用地的建設項目農業環境保護方案審核

                市農委

                行政許可

                直接下放

                 

                46

                在農用地集中處置或者堆放固體廢棄物審核

                市農委

                行政許可

                直接下放

                 

                47

                征用蔬菜基地審批

                市農委

                行政許可

                直接下放

                 

                48

                拖拉機、聯合收割機及駕駛員牌照證照核發

                市農機局

                行政許可

                直接下放

                 

                49

                臨時占用林█地審批

                市林業局

                行政許可

                直接下放

                僅限於5公頃以下的臨時占用林地審批(公益林和長株潭綠心地區林地除外)

                50

                修築直接為林業生產服務的工程設↓施占用林地的審批「

                市林業局

                行政許可

                直接下放

                 

                51

                進入森林防火區進行實彈演習、爆破審批

                市林業局

                行政許可

                直接下放

                 

                52

                收購珍貴的和限制收購的林木種子審批

                市林業局

                行政許可

                直接下放

                 

                53

                權限內取水許可

                市水務局

                行政許可

                直接下放

                 

                54

                權限內開發建設項目水土保持方案審批

                市水務局

                行政許可

                直接下放

                 

                55

                權限內建∮設項目防洪影響評價審批

                市水務局

                行政許可

                直接下放

                 

                56

                權限內入○河湖排汙口的設置和擴大審核

                市水務局

                行政許可

                直接下放

                 

                57

                水利工程初步設╲計文件審批

                市水務局

                行政許可

                直接下放

                 

                58

                水利水電建設項目環@ 境影響報告書(表)審核

                市水務局

                行政許可

                直接下放

                 

                59

                水利工程開工審批

                市水務局

                行政許可

                直接下放

                 

                60

                權限內外商投資企業設立、變更許可

                市商務糧∩食局

                行政許可

                直接下放

                 

                61

                成品油零售經營許可(變更)資格初審

                市商務糧食局』

                其他行政權力

                直接下放

                 

                62

                加油■站新建(遷建、原址改建)初審

                市商務糧食局

                其他行政權力

                直接下放

                 

                63

                再生資源回收企業備案

                市商務糧食局

                其他行政權力

                直接下放

                 

                64

                公共場所衛生許□可

                市衛■生計生委

                行政許可

                直接下放

                 

                65

                一級綜∞合醫院的設置審批、執業卐登記及校驗

                市衛生計生委

                行政許可

                直接下放

                 

                66

                權限內註冊¤資本500萬元以上的ω 企業登記

                市工商局

                行政許可

                直接下放

                下放至市工商局高新區分局

                67

                結合民用建築修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可

                市人防辦

                行政許可

                直接下放

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 


                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                彩神8

                2018年6月27日

                點擊排行

                推薦閱讀