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                當前位置: 首頁 > 政務公開 > 信息公開目錄 > 政府文件 > 市政府辦文件

                索引號:07312/2020-07035 文號:株政辦發〔2020〕9號 統一登記號:ZZCR—2020—01009
                公開方式:政府網站 公開範圍:面向社會 信◆息時效期:2025-06-23
                簽署日期: 登記日期:2020-06-23 所屬機構:
                所屬主題: 發文日期:2020-06-23 公開責任部︻門:

                ZZCR—2020—01009

                彩神8辦公室文件

                株政辦發〔2020〕9號

                彩神8辦公室關於加快推進5G網絡『建設和行業應用的實施意見


                 

                 

                彩神8辦公室

                關於加快推進5G網絡建設和

                行業應用的實施意見

                 

                各縣市區人卐民政府、株洲經開◇區管委會,市政府各局委辦、各直屬事業單位:

                為培育新∑ 經濟發展,構建現代化產業體系,實現經濟高質量發展,根據《湖南省人民政府辦公廳關於印發<加快第五代移動通信產業發展的若幹政策>的通知》(湘政辦發〔20205號)文件精神,結合我市實際,經市人民政府同意,現提出如下實施意見。

                一、總體要求和目標

                (一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹網絡強國戰略,堅持新發展』理念,搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇△,按照政府主導、行業推進、資源共享、服務社會的原則,加快5G網絡布局和覆蓋♀,提升5G網絡供給的能力和水平。以應用示範為先導,加快形ㄨ成一批5G應用場景,推動5G與◤垂直行業的深度融合,培育發展新經濟新動能。

                (二)總體目標。抓住中國移動5G首批試點城市機遇,打造在全省乃至全國具▓有一定影響力的5G應用示範區、數字經濟集聚區←、高質量發展的先行區。

                1.網絡覆蓋全省領先▆。2020年,完成2300個基站建設,到2021年,完成5000個基站建設,實現▽主要園區、城區全覆蓋,部分重要地下停車【場全覆蓋。到2022年,建設5G基站1萬個以上,實現重↘點城鎮以上5G網絡全覆蓋,建成全省一流示範網絡。

                2.行業應用加快成型→。2021年,5G在重點垂直行業應用的ㄨ示範效應和輻射帶動作用初步顯現,形成一批可復制可推廣的應用模式。到2022年,5G與垂直行業融合應用的新業態、新模㊣式基本成熟,推動高質量發展的新動能不斷增強,形成全省乃至全國創↓新應用示範區。

                二、重點任務

                (一)強化規劃引領,科學布站設點

                1.編制5G基站專項規劃。由市自然資源和規劃∮局卐牽@頭,鐵塔株洲分■公司、各基礎電信企業等單位配合,編制並〒發布株洲市5G通信基站專項規劃←。將5G基站專項◆規劃納入當地城鄉總體規劃,註重與各類專項規劃銜接,並在控制性詳細規『劃中嚴格落實。(責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改◥革委、市工業和信息化ξ 局、各縣市◥區人民政府、株洲經開區管委♀會,鐵塔株洲分公△司、各基礎◥電信運營企業)

                2.科學布點站址資源。按照鐵塔統籌、政府支持、開放共享、服務社會的原則,註重規模化部署建¤設,充分利用現有各類型基站資源,科學確定5G建設站址資源。各類資源資產擁有∩方按規定可提供的基礎資料,應提供給鐵塔株洲分公◆司,配合做好站址資源統籌■工作。(責任單位:市發展№改革委、市工業和信息化∮局、市自然資源和規劃局、市住房城『鄉建設局,各縣市區人民政府、株洲經↑開區管委會,鐵塔株洲分公△司、各基礎☆電信運營企業)

                (二)強化統籌協調,加快5G網絡建設

                1.推進資源開放共ㄨ享。按照湖南省關於5G網絡建設部◥署要求,免費開放黨政企事業單位所屬公有建築物、公有部分,各縣市區〖政府要協調免費開放轄區內學校、展覽館、旅遊景點、文化◣體育場等所屬構築物和公路、鐵路、醫院、橋梁、隧道、港口、車站、服務區、市政綠化區、公共地Ψ 下空間等公共區域、公共場所,以及城市照明桿、公安〓監控桿、交通標識桿等各類桿塔與地下通信管道、綜合管廊◥資源。按照科學合理、最低成≡本原則,屬地政府要統籌協調推動轄區內住宅小區、商業樓宇等各類資源為5G網絡站址建設提供場地↘支持。在開放共享資源的過程中,各相關單位不得⊙收取沒有法律依據的收費項目,依法可←收費的項目按照最低標準收取。(責任單位:市機關事務局、市發展改♂革委、市工業和信息√化局、市衛生健☆康委、市住房城鄉建◣設局、市〗交通運輸局、市城管局、市教育局、市國資委、各縣市區人民政府、株洲經開區管委↘會,國網』供電株洲分公司)

                2.加快5G基礎設施建設。按照政府主導、行業推進、資源共享、服務社會的原則,充分利用現有配套通信設施,加快5G網絡建設。由鐵塔株洲分公司統籌集約利用社會資源,依托鐵塔基ζ 站、路燈、監控、交通指示、電力、廣告塔等各●類桿塔資源,以宏基站覆蓋和微基站+智慧桿塔相結合的方式快速@ 部署5G網絡。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化♂局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設∞局、市城管局、市公安局、國網ξ供電株洲分公司、各縣市區人民政府、株洲經開●區管委會√,鐵塔株洲分公司、各基礎電√信運營企業)

                3.改善建設施工環境。5G通信建設工程列入年度重點▽建設項目,並納入優化發展環境重點內容。重點解決阻撓施工、偷盜破壞設施、不落︽實相關政策和標準的行為。各縣市區○政府要協調物業服務企業和業主委員會支持配合住宅小區光纖、管道、基站、各類通信機房︻等基礎設施建設、維護工作。依法打擊破壞信息基礎設施、阻撓信息基礎設施建設維護、違規幹擾和偷盜通信基站電力等違法行為。因征地拆遷〓、城鄉建設等造成的信息基『礎設施遷移或損毀的,要嚴格按照相關文件予以補償,對遷移或損〇毀的通信基站要按照同等■數量提供替代站址並保障通信傳輸線路順利施工,要按照先建後拆的原則,確保5G網絡通信▲質量不受影響。(責任單位:市優化營商環境中心、市發展改革委、市工業和信息√化局、市住房城鄉建設々局、市公安局、市行政⊙審批局、各縣市區人民政府、株洲經開區管委╱會)

                4.優▂化建設審批流程。實行基站建設審批≡最多跑一次,進一步加快審批流程。采取部》門聯合審批,縮短審批時間,加快權證辦理,滿足5G網絡快速規模組▲網需求。對5G相關建設審批事項,不收取行政審批服務費,對破道、破綠等只收取成本費。將通信基礎設施納入市政公用服務報裝、竣工聯合驗收範疇。在新建和改擴建工程設計階段,項目建設單→位應按照國省標準,將5G基站和室分▅系統配套基礎設施納入工程設計,在設計、施工環節同步實施。(責任單位:市行政審▓批局、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、各縣市區人民政府、株洲經開區管委↑會)

                5.降低基站用電成本。推進5G基站轉♀供電改直供電,直供基站用電按大工業電價計費,鼓勵參加電力市場化交易,簡化申請報◥裝程序。無法改直供電的5G基站應執行轉供電最高限價。加強電價執行的監督檢查,改善基站用電環境↑。優化5G設施電力供應→,電網擴容時要依據5G基站建設主體提出的用電負荷水平和安裝︼位置明細預留5G基站用電需求。堅持老用戶老辦法、新用戶新辦法原則,積極研究強、弱電電價協』同機制。(責任單位:市市場監管局、市工業和信息化局、市發展改革委、各縣市區人民政府、株洲經開●區管委會,國網供電株洲分公司)

                (三)強化試點示範◆,加快5G產業發展

                1.加快5G產業鏈培育。依托宏達電子、時代電氣、麥格米特、長城計︽算機等本土企業,重點發展光交換、基帶、中高射頻、圖像處理等芯片、元器件及砷化◢鎵、氮化鎵等化合物半導體;結合場景應用和垂直行業應用,重點↓發展基於5G的智能手機、超高∏清視頻、AR/VR、無人機(船)、可穿戴設備及融合應用產品和整體解決方案。加快招商╳引資力度,依托株洲雲龍大數據產業園等園區,規劃布局一批5G產業園,完善園區功能,匯聚產業要素←,招引5G產業鏈相關企業和▲團隊,孵化5G創新產品和項目,打造①特色鮮明的5G產業集聚◣區。鼓勵電信企業在同等條件下優先采購本地5G產品和服務。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局,各縣市區政府、株洲∩經開區管委會)

                2.加快5G+工業互聯網應用。依托工業城市╲名片,打造工業制造領域萬物互聯網絡環境。完善“3+5+2”工業戰∏略性新興產業的工業互聯網平臺,試點推進基於工業互聯網平臺的研發設計、協同制造和運營管理應用。選擇典型工業制造場景和工業生產現場,開展基於5G的智Ψ能制造試點。增強核心〓工業軟件、嵌入式工業軟件供給能力,加快工業技術軟件化∴進程。(責任單位:市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                3.加快5G+民生服務應用。通過5G+VR/AR,推動教育、文旅、廣告、娛樂等行業變革。加快全息影像技〖術在遠程優質教育資源對接和應用,解卐決區域間、城鄉間教育資源分布不均的問題。提升數字文化和服∑務水平,顛覆旅遊景區觀賞體驗。加快電子商務變革,增強虛擬購物體驗真實度。建設5G+AI醫療影像輔助診療「系統,為◇中小醫院提供輔助診療、輔助病理篩查等服務,提升⌒ 診斷準確率。加快5G+物聯網應用,提升↑快遞物流業智能化水平,突破5G+物聯網在規模種養殖業應用,實現農業產←出效率倍增。(責任單位:市教育局、市文旅︼廣體局、市商務糧食局、市發展改革委、市衛生健康委、市農業農村⌒局,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                4.加快5G+公共服務應用。按照便民快捷服務要求,以市民中心為重點建設5G+互聯網政務服務ω體驗區,讓群眾可通Ψ 過手機辦理社保、公積金、便民繳費等各項服務,也可通過大廳內部署的多臺5G CPE設備,將5G信號轉化為高速WIFI信號,直接用4G手機通過WIFI接入5G網絡,享受在線申◤報、預約辦事等指尖辦的∞便捷服務。加快5G在公共安全、衛生健康、社區治理、智能交通、智慧能源等場景應用,實現居民生活圈更♂加便捷化、人性化,增強辦事體驗幸福感。(責任單位:市行政★審批局、市交通運輸局、市公安局、市衛生健康委,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                三、組織保障

                (一)加強組織領導。成立※株洲市5G網絡基礎設施建設指揮部∞,負責統籌推進5G網絡建設各項工作,及時協調解決5G規劃、建設、應用中ㄨ的重大問題,督促推進各項工作,指揮部辦公室在市發展※改革委,由市發改、工信、鐵塔抽調專人組成,負責日常有關工作。市級各部門(單位)根據各自職責加強協作】,抓好落實。各縣市區要落實屬地責任♀,建立工作專班,加強對5G網絡建設▓工作的組織領導,結合實際研究制定具體實施方案,協調解決存在問題,確保工作落實到位。(責任單位:市直各有關█部門,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                (二)強化措施保障◤。由屬地政府負責制定公共建築、公共設施向通信基礎設施建設開ぷ放目錄,報市5G網絡建設指揮部辦公室備案,並定期∑ 向社會通告。禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費、過高賠償費等不合理費用,保障公眾移動通信網絡建設通暢、運行平穩。(責任單位:市直各有關部」門,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                (三)建立督辦機制。各地各部門要將推★進5G網絡基礎設施建設工作納入年∑度重點工作,市5G網絡基礎設施建設指揮部辦公室對各地各部門規劃建設和工作落實情況實¤行定期通報。(責任單位:市直各有關部門,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                (四)加大⌒ 政策支持。積極爭取中央、省財政相關專項資金支〖持,整合和優化市財政專項資金安排,加大對5G技術產品㊣ 研發、典型場景應用、創新平臺建設、公共平臺■構建等領域的支持力度。積極引導金融機構、社會資本投入到5G產業和項目ζ 應用領域。(責任單位:市直各有關部門,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                (五)加強宣傳引導。強化輿論引ω導,充分●利用報紙、電視、互聯網和新媒體宣傳5G網絡建設工作〗,開展基站電磁輻射知識科普活動,大力宣傳通信設施○建設保護法律法規,共同營造推進5G網絡建設的良好氛圍。(責任單位:市委宣傳部、市生態環境局、市工業和信息化局,各縣市區政府、株洲經開區管委會)

                 

                 

                 

                                              彩神8辦公室  

                2020622

                 

                 

                 


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